Bestuurlijke samenwerking
Op 7 april 2025 hebben de Liemerse gemeenten het eindrapport“Nu of Nooit – bestuurlijke toekomst Liemers” ontvangen. Vervolgens hebben de gemeenteraden van Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar besloten de mogelijkheden voor een gemeentelijke herindeling verder te onderzoeken. De gemeenteraad van Zevenaar heeft op 28 oktober 2025 de intentie uitgesproken om een herindelingsproces te starten met de gemeenten Doesburg, Duiven en Westervoort, gericht op een bestuurlijke fusie per 1 januari 2029, en het college opdracht gegeven gezamenlijk een herindelingsontwerp voor te bereiden.
In januari 2026 hebben alle vier gemeenteraden een principebesluit genomen om over te gaan tot het opstellen van een herindelingsontwerp. Hiervoor is een gezamenlijke projectorganisatie ingericht waarin raden, colleges, medewerkers en de provincie samenwerken aan de voorbereiding van het herindelingsontwerp en het herindelingsadvies.
Inmiddels zijn het participatieproces met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en raden, evenals de financiële herindelingsscan, afgerond. De opbrengsten hiervan worden verwerkt in het herindelingsontwerp, samen met de uitwerking van de visie op de nieuwe gemeente, de toekomstige organisatie-inrichting en de personele waarborgen.
Op het moment van opstellen van deze voortgangsrapportage is nog geen besluit genomen over het herindelingsontwerp. Naar verwachting wordt het herindelingsontwerp in het najaar van 2026 ter besluitvorming voorgelegd aan de vier gemeenteraden. De raad wordt over de uitkomsten en de verdere voortgang van het proces geïnformeerd. Organisatie In Ontwikkeling
In 2025 is de organisatie-inrichting afgerond. Vanaf 2026 richt de organisatie zich binnen het programma “Organisatie in Ontwikkeling” op het nog beter werkend maken van de nieuwe structuur.
Daarbij besteden we nadrukkelijk aandacht aan de manier waarop we projectmatig werken en samenwerken. Zowel binnen als buiten de organisatie. Daarmee leggen we een stevige basis voor de langere termijn: een robuuste en wendbare organisatie met professionals die klaar zijn voor de toekomst, ook in het licht van de mogelijke gemeentelijke herindeling. Juridische procedures
Op 11 juni 2025 hebben de zittingen plaatsgevonden bij de Raad van State over procedures die verband houden met de raadsenquête. Op 20 mei 2026 zijn de uitspraken bekend gemaakt. Alle beroepen gericht tegen herbeoordelingsbesluiten van het college zijn ongegrond verklaard. Daarmee heeft de Raad van State bevestigd dat het college in alle dossiers zorgvuldig, rechtmatig en met oog voor de belangen van betrokkenen heeft gehandeld. Overigens is daarmee niet uitgesloten dat er nog nieuwe procedures volgen. Monitoring inhuurvolume
Als gevolg van inhuur op projecten en vacatures was de externe inhuur de afgelopen jaren hoger dan het landelijk gemiddelde. Kijkend naar de totale uitgaven verwachten we in 2026 minder uit te geven aan inhuur derden. Hiermee zetten we de ingezette dalende lijn verder door. Het percentage inhuur is gedaald van 34% in 2024 naar 26% in 2025 en in 2026 blijven we daar volgens de prognose onder. De totale inhuur was in 2025 € 9.898.000, in 2026 verwachten we daar onder te blijven. De inhuur is inclusief inhuur ten laste van projecten, grondexploitaties, investeringen en inclusief inhuur wegens ziekte. We blijven actief sturen op een verdere verlaging van het inhuurvolume. Om dure externe expertise voor incidentele projecten te vermijden, zoeken we vaker de samenwerking op met buurgemeenten. Alsnog bestaat het risico dat externe factoren de vraag naar inhuur onverhoopt weer opdrijven. Ziekteverzuim
De bedrijfszorg voor onze medewerkers is geïntensiveerd en hierbij investeren we in de preventie van het ziekteverzuim. Om meer grip te krijgen op het verzuim moeten we stappen zetten. Vanaf 1 januari 2026 is er een nieuwe arbodienstverlener met naast de bedrijfsarts ook een praktijkondersteuner. We investeren actief in verzuimreductie door te werken met een nieuwe arbodienstverlener, aanbieden van verzuimtrainingen, casusregie en periodiek overleg over duurzame inzetbaarheid. Het ziekteverzuim blijft met 8,11% (01-09-2026) relatief hoog maar volgt daarbij wel de landelijke trend binnen gemeenten. Hoewel sprake is van een lichte daling, is een groot deel van het verzuim – met name langdurig en niet werkgerelateerd – beperkt beïnvloedbaar. Digitalisering
De organisatie zet verdere stappen richting datagedreven werken en een toekomstbestendige informatievoorziening.
Voor AI is in Liemers verband een toetsingskader voor experimenten opgesteld en werken we aan een algoritmeregisterstrategie, passend bij de Europese AI Act.
We onderzoeken of de VNG-visie Common Ground op korte termijn kan ondersteunen om onze informatievoorziening eenvoudiger, flexibeler en slimmer in te richten. Daarnaast zijn we bezig na te gaan of en hoe ons DIMPACT-lidmaatschap hieraan bijdraagt. De RID werkt samen met 1Stroom en Zevenaar verder aan de actualisering van de I&A-visie en strategie. De basis ICT-infrastructuur is verder gemoderniseerd voor betere stabiliteit, veiligheid en schaalbaarheid. Onderdeel hiervan is dat we werken aan een soevereine cloud. Cyberbeveiliging en weerbaarheid
Wij hebben in samenwerking met de RID afgelopen periode belangrijke resultaten behaald in het versterken van de digitale weerbaarheid. Met de realisatie van beveiligingsprojecten op het gebied van monitoring en response is een stevigere basis gelegd voor het tijdig signaleren, analyseren en opvolgen van digitale dreigingen. Tegelijkertijd laten risicoanalyses, volwassenheidsmetingen en nieuwe wettelijke verplichtingen zien dat verdere versterking noodzakelijk is.
De recent ingevoerde Cyberbeveiligingswet vraagt om aantoonbare sturing op governance, risicomanagement, beveiligingsmaatregelen, incidentrespons en ketensamenwerking. Om hier tijdig en beheerst invulling aan te geven, is een plan opgesteld voor de verdere uitvoering van verbetermaatregelen uit eerdere analyses en het rekenkameronderzoek. Deelname aan het Cyberweerbaarheid – project Troje 2.0 ondersteunt daarbij de gezamenlijke aanpak en versterkt de regionale en ketengerichte samenwerking. Met deze aanpak bouwen we voort op de behaalde resultaten en worden de randvoorwaarden versterkt voor betrouwbare, veilige en toekomstbestendige dienstverlening aan inwoners, ondernemers en ketenpartners. | 