Inleiding
In dit hoofdstuk geven wij u op hoofdlijnen inzicht in het verloop van de begroting en de actuele financiële ontwikkelingen.
In het hoofdstuk Financiën vindt u in het “Overzicht financiële mutaties in de 2e voortgangsrapportage" alle financiële mutaties met een specificatie van de financiële effecten van deze 2e voortgangsrapportage. De financiële mutaties > € 100.000 lichten wij daar toe. Op basis van de financiële verordening 2026 lichten wij mutaties kleiner dan € 100.000 niet toe.
Exploitatie (bedragen x € 1.000) | Begroting 2026 | Begroting 2027 | Begroting 2028 | Begroting 2029 |
|---|---|---|---|---|
Primitieve begroting 2026-2029 | 44 | 185 | -887 | 1.345 |
1e voortgangsrapportage 2026 | 1.113 | -301 | 56 | 72 |
Wijzigingen tot de 2e voortgangsrapportage 2026 | -67 | -42 | -42 | -42 |
Stand tot de 2e voortgangsrapportage | 1.089 | -158 | -873 | 1.375 |
1. Autonome ontwikkelingen | 970 | 1.576 | -293 | -298 |
2. Actualisatie bestaand beleid | -605 | 259 | 5 | -255 |
5. Mutaties < € 100.000 | 127 | 151 | 57 | -1 |
Totaal mutaties 2e voortgangsrapportage | 492 | 1.986 | -231 | -554 |
Begrotingssaldo na de 2e voortgangsrapportage | 1.582 | 1.829 | -1.104 | 821 |
Toelichting financieel meerjarenbeeld
De wijzigingen in deze voortgangsrapportage zorgen er voor dat het positieve resultaat voor 2026 met een bedrag van € 472.000 toeneemt en nu uitkomt op een voordelig resultaat van € 1.582.000. De extra uitgaven in verband met de BUIG (€ 505.000) en de voorbereidende werkzaamheden bij Zevenaar Oost (€ 750.000) worden gecompenseerd door meevallende rentelasten (€ 1.509.000) door uitgestelde investeringen.
Ook voor 2027 verwachten we een positief resultaat. Dat komt vooral doordat de gemeente meer geld van het Rijk ontvangt. Voor 2028 en 2029 is het beeld minder gunstig, juist door minder Rijksinkomsten. Alles bij elkaar verwachten we voor 2026, 2027 en 2029 een positief resultaat. Voor 2028 verwachten we op dit moment een tekort.
Tussen de eerste en de tweede voortgangsrapportage heeft de gemeenteraad ook besluiten genomen die invloed hebben op het resultaat. Het gaat om besluiten over grondexploitaties en over de subsidieregeling voor sport, cultuur en welzijn.
In het meerjarensaldo in deze 2e voortgangsrapportage zitten zowel incidentele als structurele baten en lasten. Het structurele begrotingssaldo presenteren we in de meerjarenbegroting 2027-2030.
Mutaties met een financieel effect van € 250.000 of meer:
Hieronder vindt u een tabel waarin de mutaties met een budgettair effect op de begroting van meer dan € 250.000 worden gepresenteerd. Daarna worden deze mutaties toegelicht.
Bedragen x € 1.000
Mutatie omschrijving | Begroting 2026 | Begroting 2027 | Begroting 2028 | Begroting 2029 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Overzicht van de mutaties >= € 250.000 | ||||||||
1. Autonome ontwikkelingen | 970 | 1.576 | -293 | -298 | ||||
Actualisatie budget rente | 1.509 | V | 0 | V | 0 | V | 0 | V |
Algemene uitkering - Meicirculaire 2026 | -34 | N | 1.907 | V | -293 | N | -298 | N |
Budgetmutatie uitkeringslasten/-baten (BUIG) | -505 | N | 0 | V | 0 | V | 0 | V |
Budgetmutatie uitstel abonnementstarief Wmo | 0 | V | -331 | N | 0 | V | 0 | V |
2. Actualisatie bestaand beleid | -980 | 206 | 0 | -260 | ||||
Actualisatie budgetten vastgoed in verband met verkoopopbrengst | 54 | V | 206 | V | 0 | V | -260 | N |
Bijdrage voorbereidende werkzaamheden noodzakelijke aanpassing nieuwe aansluiting Zevenaar Oost | -750 | N | 0 | V | 0 | V | 0 | V |
Budgetmutatie voorziening wachtgeld voormalig wethouders | -284 | N | 0 | V | 0 | V | 0 | V |
(V = Voordeel; N = Nadeel) | ||||||||
Toelichting mutaties > € 250.000
1. Autonome ontwikkelingen
Algemene uitkering - Meicirculaire 2026 | 34.000 N |
|---|---|
In de kaderbrief 2027-2030 informeerden wij u over de gevolgen van de meicirculaire 2026 voor de gemeente Zevenaar. In de meicirculaire 2026 is een compensatie opgenomen voor loon- en prijsontwikkeling. Dit bedrag reserveren wij voor indexatie van de verschillende onderdelen in onze begroting. Daarnaast is het voornemen van het Rijk om vanaf 2029 de huishoudelijke hulp uit de Wmo te halen. Tot op heden is het echter onduidelijk of en in welke mate gemeenten deze kosten moeten blijven maken vanaf 2029. Om die reden staat de provincie toe deze post budgettair neutraal op te nemen. | |
Budgetmutatie uitkeringslasten/-baten (BUIG) | 505.000 N |
Op basis van de prognose van de Regionale Sociale Dienst (RSD-de Liemers) van de te verwachten hogere uitkeringslasten actualiseren wij de ramingen. De prognose is gebaseerd op de BUIG uitgaven tot en met juni 2026 waarbij het tekort op de BUIG voor Zevenaar is geprognosticeerd op 5,3%. Hierbij is nog geen rekening gehouden met actualisatie van de bijdrage van het Rijk, deze is nog gebaseerd op het in april 2026 gepubliceerde bijgestelde nader voorlopig budget inkomensdeel (BUIG). Gelet op het tekort (dit is >5%) houden we rekening met de te verwachten compensatie op grond van de 'vangnetregeling'. Door de hogere lasten verwachten wij een nadeel in 2026 van € 589.000. Een deel van het verwachte tekort hangt samen met de inzet van loonkostensubsidies (LKS), die in Zevenaar boven de doelstelling ligt. Door de afwijkende financieringswijze van LKS binnen de BUIG-systematiek kan het uiteindelijke BUIG-resultaat gunstiger uitvallen dan nu wordt geraamd. Het definitieve effect kan echter pas achteraf worden vastgesteld. Het voordeel door de compensatie (vangnetregeling) bedraagt € 23.000 en het in april jl. gepubliceerde nader voorlopig budget € 61.000. Per saldo verwachten wij een nadelig resultaat 2026 voor de uitkeringslasten/-baten € 505.000. | |
Budgetmutatie uitstel abonnementstarief Wmo | 0 |
Het Rijk heeft de invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage Wmo met een jaar uitgesteld van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028. Daarom wordt de korting op de algemene uitkering ook uitgesteld met één jaar. Voor Zevenaar betekent dit dat de geraamde eigen bijdrage van € 331.000 vervalt. | |
Actualisatie budget rente | 1.509.000 V |
Door een lagere werkelijke financieringsbehoefte dan begroot verwachten we een voordeel op rentelasten van € 1.500.000. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door het doorschuiven van nieuwe investeringen, waaronder de aankoop van gronden (wvg en grex), locaties onderwijs, revitalisatie wegen en diverse investeringen in de openbare ruimte. | |
2. Actualisatie bestaand beleid
Actualisatie budgetten vastgoed in verband met verkoopopbrengst | 54.000 V |
|---|---|
De locaties Reisenakker 14 en 14a en Engeveldweg 10 en 12 zijn onderdeel van een ontwikkellocatie in de omgevingsvisie. Reisenakker is onderdeel van de A12 zone en vormt een essentieel onderdeel (kavel) voor de ontwikkeling van woningbouw. De geplande mogelijke verkoopopbrengst € 235.000 is verplaatst van 2026 naar 2027 evenals de hieraan gekoppelde afschrijving van € 289.000. | |
Bijdrage voorbereidende werkzaamheden noodzakelijke aanpassing nieuwe aansluiting Zevenaar Oost | 750.000 N |
In RIB 26-606 hebben wij u geïnformeerd over de aanpassingen van de aansluiting Zevenaar Oost ViA15. Als gevolg van alle (voorgenomen) ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied Zevenaar Oost en de toename van verkeer hierdoor, is onderzocht of de nieuwe aansluiting Zevenaar Oost voldoende capaciteit heeft om al het verkeer in de toekomst af te kunnen wikkelen. Uit onderzoek blijkt dat dat niet het geval is en dat er op termijn dus aanpassingen aan deze aansluiting noodzakelijk zijn. In overleg met GelreGroen en Rijkswaterstaat is onderzocht of met de aanstaande realisatie van de aansluiting Zevenaar Oost voorbereidende maatregelen voor een toekomstige capaciteitsuitbreiding mogelijk zijn. De bijdrage van € 750.000 brengen wij ten laste van het begrotingsresultaat. | |
Voorziening wachtgeld voormalig wethouders | 284.000 N |
Voormalige wethouders hebben onder bepaalde voorwaarden recht op wachtgeld. De totale wachtgeldverplichting uit de bestuursperiode 2022-2026 is berekend op € 284.000. Het bedrag van de wachtgeldverplichtingen storten we in een voorziening. Gedurende de periode kunnen wijzigingen optreden omdat voormalig wethouders eigen inkomsten gaan verdienen. De voorziening valt in dat geval vrij ten gunste van het resultaat. | |
